“以商养厕”是指由政府或社会资本出资建设厕所，并在厕所建成后，交给企业进行经营和维护，运维成本由企业承担，企业通过广告费、铺位租金等商业收入补贴运维成本、并获得收益。在一些地方，“以商养厕”公厕采取“免费公厕+集镇商铺”模式，优先考虑低保户作为管理方，以免费公厕人流量带动商铺人气，补偿管理方经营收入，充分释放集镇公厕商业化活力，提高管理方积极性。晓街集镇公厕就是其中的一个例子。

早在六年前，中央农办等八部门就曾联合发文，鼓励各地探索推广“以商养厕”等模式。近年来，四川、内蒙古、河北、云南、河南、广西、浙江、新疆、辽宁等多地积极探索“以商养厕”运营模式，运用市场经济手段，创新机制，引导社会资本参与公厕建设和运营维护。

“以商养厕”模式是一种创新的公厕管理方式，通过将厕所的刚需人流转化为商业客流，以实现公厕的商业化运营。以下是一些具体实现方式：

1. 智能新零售：在公厕内部或周边设置自动售货机、智能取纸机等新零售设备，方便如厕者购买商品或服务，同时也能为企业带来收益。

2. 广告传媒：公厕内部或外部可以设置广告牌、电子屏等广告传媒，向如厕者展示广告，收取一定的广告费用。

3. 科技体验：公厕内部可以设置智能设备、免费Wi-Fi等科技体验设施，提供数字化、个性化的服务，吸引用户使用并获取收益。

4. 便民服务：公厕可以提供一些便民服务，比如免费提供针线包、急救药品、免费充电等，这些服务可以通过与周边商家合作或由企业自行提供。

在“以商养厕”模式中，保证公厕的卫生和质量是非常重要的，因为这直接关系到如厕者的使用体验和健康安全。以下是一些保证公厕卫生和质量的措施：

1. 定期保洁：公厕需要定期进行保洁，包括地面、墙面、便器、洗手池等部分的清洁。保洁频率可以根据使用情况和人流量来确定，一般来说应该每天至少一次。

2. 设施维护：公厕内的设施需要定期进行检查和维护，包括水、电、照明、取暖、通风等系统。如有损坏或故障，应该及时进行维修和更换。

3. 卫生管理：公厕需要有严格的卫生管理制度，比如禁止乱扔垃圾、禁止随地吐痰等。同时，应该制定有效的卫生检查计划，定期对公厕进行检查和评估。

4. 除臭防蚊：公厕内应该使用除臭剂、芳香剂等物品，减少异味和蚊蝇的滋生。同时，应该定期清理垃圾桶和排水口等容易滋生蚊蝇的地方。

5. 设备更新：如果公厕内的设备已经损坏或老化，需要及时进行更新和升级。比如，使用智能化的取纸机、照明系统等可以提高使用体验和卫生质量。

在厕所卫生环境得到保障的基础上，通过智能设备提供服务，并将这些服务转化为商业价值。比如在厕所内安装智能取纸机，通过扫描二维码或使用手机扫码支付，用户可以获得一定数量的免费厕纸。

另外，在“以商养厕”模式中，选取合适的企业进行合作也非常重要。企业需要有良好的信誉和资质，能够保证公厕的卫生和质量。同时，政府或社会资本在出资建设厕所时，也需要注重选取高品质的设备和服务，从而保证公厕的卫生和质量。最终目的是让使用者有清洁舒适的如厕环境，并提高他们的使用体验。